DHS chính thức công bố Dự thảo Luật EB-5 mới
Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (Department of Homeland Security – DHS) vừa công bố Dự thảo Quy định mới của chương trình Đầu tư định cư Mỹ EB-5, đánh dấu bước đi tiếp theo trong quá trình hoàn thiện và chuẩn hóa chương trình theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act - RIA 2022).
Mặc dù đây mới là dự thảo đang trong thời gian lấy ý kiến công chúng 60 ngày và chưa chính thức có hiệu lực, nhưng những nội dung được đề xuất cho thấy nhiều thay đổi đáng chú ý liên quan đến mức vốn đầu tư, tiêu chí tạo việc làm, quy định về vùng TEA và hoạt động của các đơn vị tư vấn di trú.
Đối với các gia đình đang cân nhắc đầu tư định cư Mỹ theo diện EB-5, đây là thời điểm cần theo dõi sát sao để có chiến lược phù hợp.
Dự kiến tăng mức đầu tư EB-5 từ ngày 01/01/2027
Một trong những nội dung nhận được nhiều sự quan tâm nhất là đề xuất điều chỉnh mức vốn đầu tư theo lạm phát.
Theo quy định của RIA 2022, mức đầu tư EB-5 sẽ được điều chỉnh định kỳ mỗi 5 năm dựa trên chỉ số lạm phát.
Theo dự thảo của DHS:
Đối với dự án thuộc vùng TEA (Targeted Employment Area) và dự án hạ tầng
- Hiện tại: 800.000 USD
- Dự kiến từ năm 2027: 900.000 USD
Đối với dự án ngoài vùng TEA
- Hiện tại: 1.050.000 USD
- Dự kiến: 1.200.000 – 1.250.000 USD
Đáng chú ý, dự thảo còn đề xuất mức đầu tư lên tới 1.400.000 USD đối với một số khu vực có việc làm cao.
Nếu được thông qua, đây sẽ là lần điều chỉnh vốn đầu tư đầu tiên kể từ khi RIA 2022 có hiệu lực.
Siết chặt phương pháp tính việc làm trong chương trình EB-5
Khả năng tạo việc làm luôn là yếu tố cốt lõi quyết định thành công của hồ sơ EB-5.
Theo dự thảo mới, USCIS sẽ siết chặt hơn việc đánh giá số lượng việc làm được tạo ra từ dự án.

Theo dự thảo của DHS số vốn đầu tư tang và theo đó là quy trình xét duyệt cũng được siết chặt
Hạn chế sử dụng Bridge Loan
DHS đề xuất hạn chế việc sử dụng nguồn vốn EB-5 để hoàn trả các khoản Bridge Loan (vốn vay bắc cầu) nhằm ghi nhận việc làm đã được tạo trước đó.
Việc hoàn trả chỉ được chấp nhận trong những trường hợp đáp ứng đầy đủ điều kiện và có mục đích rõ ràng ngay từ đầu.
Loại bỏ việc tính việc làm từ chi tiêu của khách du lịch
Một thay đổi đáng chú ý khác là USCIS dự kiến không còn chấp nhận phương pháp tính việc làm gián tiếp dựa trên chi tiêu của khách du lịch xung quanh dự án.
Điều này đồng nghĩa, các dự án sẽ cần chứng minh khả năng tạo việc làm thông qua hoạt động kinh tế thực tế thay vì các mô hình dự báo mang tính giả định.
Đây là tín hiệu cho thấy USCIS đang hướng tới việc nâng cao chất lượng và tính bền vững của các dự án EB-5.
Quy định mới về vùng TEA
Đối với các dự án thuộc Targeted Employment Area (TEA), dự thảo cũng đưa ra nhiều yêu cầu chặt chẽ hơn.
Chứng nhận TEA chỉ có hiệu lực trong 2 năm
Nếu sau thời hạn này dự án vẫn tiếp tục huy động vốn nhưng khu vực đầu tư không còn đáp ứng điều kiện TEA, những nhà đầu tư nộp hồ sơ sau có thể phải áp dụng mức đầu tư ngoài TEA.
Tăng cường kiểm tra thực địa
USCIS dự kiến sẽ tiến hành các đợt kiểm tra trực tiếp hoặc trực tuyến tại dự án trước khi xem xét hồ sơ xóa điều kiện Thẻ Xanh (Mẫu đơn I-829).
Điều này giúp nâng cao tính minh bạch và đảm bảo dự án thực sự triển khai đúng như cam kết.
Các công ty tư vấn di trú sẽ phải đăng ký với USCIS
Một điểm mới đáng chú ý khác là đề xuất yêu cầu các công ty tư vấn di trú quốc tế phải:
- Đăng ký hoạt động với USCIS
- Công khai các thỏa thuận hợp tác
- Minh bạch về thông tin tư vấn
- Không quảng cáo sai lệch hoặc phóng đại quyền lợi chương trình
Quy định này được kỳ vọng sẽ góp phần bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và nâng cao tính minh bạch của thị trường EB-5.
Nhà đầu tư EB-5 nên làm gì trước những thay đổi này?
Điều quan trọng nhất là:
Hiện nay, chương trình EB-5 vẫn đang áp dụng mức đầu tư 800.000 USD đối với các dự án TEA cùng toàn bộ cơ chế bảo vệ theo Đạo luật RIA 2022.
Điều đó có nghĩa, những nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ trong giai đoạn hiện tại vẫn có cơ hội:
- Giữ mức đầu tư hiện hành.
- Áp dụng các quy định của khung pháp lý hiện tại.
- Chủ động trước những thay đổi có thể được ban hành trong tương lai.
Mặc dù dự thảo chưa chính thức có hiệu lực, nhưng đây là tín hiệu cho thấy chương trình EB-5 đang tiếp tục được hoàn thiện với các tiêu chuẩn ngày càng cao hơn.
Góc nhìn từ AVSEB-5
Trong đầu tư EB-5, lựa chọn đúng thời điểm có thể tạo ra lợi thế không kém việc lựa chọn đúng dự án.
Khi chi phí đầu tư có khả năng tăng và các tiêu chuẩn xét duyệt ngày càng nghiêm ngặt, việc chuẩn bị hồ sơ sớm sẽ giúp nhà đầu tư chủ động hơn trong việc xây dựng kế hoạch định cư cho cả gia đình.
Là Trung tâm vùng Mỹ đầu tiên và duy nhất tại Việt Nam được USCIS cấp phép, AVSEB-5 luôn theo sát những thay đổi của chương trình EB-5, đồng thời hỗ trợ nhà đầu tư:
- Đánh giá điều kiện hồ sơ.
- Xây dựng chiến lược đầu tư phù hợp.
- Lựa chọn dự án đáp ứng các tiêu chuẩn của USCIS.
- Đồng hành xuyên suốt quá trình xin Thẻ Xanh Mỹ.
Kết luận
Dự thảo Luật EB-5 mới của DHS chưa phải là quy định cuối cùng, nhưng đã phản ánh xu hướng rõ ràng của chương trình trong những năm tới: tăng cường minh bạch, nâng cao tiêu chuẩn dự án và điều chỉnh mức đầu tư theo lạm phát.
Đối với các gia đình đang có kế hoạch định cư Mỹ theo diện EB-5, việc chủ động cập nhật thông tin và chuẩn bị hồ sơ ngay từ bây giờ sẽ giúp tận dụng mức đầu tư hiện hành cũng như giảm thiểu những rủi ro từ các thay đổi chính sách trong tương lai.
Nếu Quý Nhà đầu tư muốn đánh giá điều kiện hồ sơ hoặc tìm hiểu lộ trình EB-5 phù hợp trước những thay đổi của chương trình, hãy đăng ký tham vấn chuyên gia di trú của AVSEB-5 để được tư vấn chi tiết và cập nhật những thông tin mới nhất về chính sách EB-5.
Lưu ý: Nội dung trên được tổng hợp từ Dự thảo Quy định EB-5 do Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) công bố. Dự thảo hiện đang trong thời gian lấy ý kiến công chúng và chưa có hiệu lực pháp lý. Những nội dung được đề cập có thể được điều chỉnh trước khi quy định chính thức được ban hành.
Tags: EB5, DỰ ÁN EB5, TRUNG TÂM VÙNG, TEA, ĐẦU TƯ EB5, ĐỊNH CƯ MỸ, CHƯƠNG TRÌNH EB5, VỐN EB5, THẺ XANH MỸ, USCIS, I-829,
Mr. Phan.T.K – Nhà đầu tư Lake Point
HCMC - Việt Nam
“Tôi tình cờ biết về dự án Lake Point và AVS thông qua bài viết trên báo. Dù thời điểm hẹn gặp đại diện AVS, gia đình chúng tôi đã gần như ký hợp đồng với một dự án EB5 khác. Sau buổi gặp duy nhất vỏn vẹn hai giờ trao đổi, nhận ra rằng AVS là Trung tâm vùng duy nhất có văn phòng đặt tại Việt Nam, gia đình tôi quyết định chọn dự án Lake Point thay vì với đơn vị tư vấn đã liên hệ trước đó.
Có 3 yếu tố rất quan trọng để một nhà đầu tư như tôi cân nhắc trước khi quyết định đầu tư và khi đến với AVS, tôi đã có được cả ba thứ cần thiết đó là:
- Yếu tố thứ nhất là dự án Lake Point là một dự án có tính bền vững, phục vụ cho việc phát triển hạ tầng tại vùng TEA, tạo ra nhiều công ăn việc làm lâu dài và đáp ứng đầy đủ các tiêu chí để thu hút vốn đầu tư theo qui định của chính phủ Mỹ.
- Yếu tố thứ hai là Trung tâm vùng AVS rất minh bạch, rõ ràng về thông tin, luôn đặt quyền lợi và sự an toàn của khách hàng lên hàng đầu. Chỉ khi những điều này được đảm bảo thực thi thì dự án mới có thể vận hành tốt, mang lại hiệu quả cho cả các nhà đầu tư lẫn nước Mỹ.
- Yếu tố thứ ba là được làm việc trực tiếp với Trung tâm vùng Mỹ ngay tại Việt Nam để tìm hiểu cụ thể về dự án. Đây là điều mà các dự án đầu tư EB5 khác không có được.
Một điều may mắn nữa là khi đến với AVS, tôi được đón nhận yếu tố thứ tư cũng vô cùng quan trọng đó là tinh thần trách nhiệm, sự chuyên nghiệp và hiếu khách (nhưng không chèo kéo khách) từ vị nữ CEO tận tụy của AVS - Ms Monica N Pham.”
Mr. Tran Kh – Nhà đầu tư Lake Point
Missouri – USA
“Tôi nộp hồ sơ năm 2017 với dự định tới năm 2021, khi con trai tôi tốt nghiệp lớp 12, gia đình tôi sẽ qua Mỹ định cư để cháu có thể theo học đại học tại Mỹ. Kỳ lạ thay, thực tế đã diễn ra đúng như dự định của vợ chồng tôi. Nay, khi cả nhà đã cầm visa định cư trong tay, tôi hiểu rằng, niềm tin chúng tôi gửi gắm vào AVS đã mang lại trái ngọt. Đầu tư EB5 là đầu tư có yếu tố rủi ro (cho dù nhỏ) và đòi hỏi phải có niềm tin, sau những gì đã trải nghiệm với AVS, tôi tin rằng, EB5 sẽ không còn rủi ro nếu niềm tin của chúng ta được đặt đúng người, đúng chỗ. Gia đình tôi và gia đình bạn tôi sẽ định cư Mỹ vào trung tuần tháng 7/2021. Chúng tôi hạnh phúc với những gì đã trải nghiệm cùng AVS trong bốn năm qua.”
Mrs. Nguyen M. H. – Nhà đầu tư Lake Point
USA
Tối nay nhà chị bay, chị có vài dòng gởi em Nguyệt. Chị cám ơn em rất nhiều vì đã hết lòng giúp đỡ gia đình chị trong suốt thời gian qua. Chị cùng gia đình chị H. dự định mời em cùng ăn tối với bọn chị trước khi bay nhưng tình hình dịch bệnh làm hai gia đình cần đổi vé để bay sớm hơn. Chị không biết nói gì hơn là chúc Nguyệt luôn hạnh phúc, mạnh khoẻ. Chúc AVS không ngừng lớn mạnh để giúp nhiều “American dreams come true” em nhé! Thân mến.
Mrs. Le.V – Nhà đầu tư Lake Point
HCMC – Việt Nam
“Tôi đã từng tham khảo nhiều về chương trình đầu tư EB5 qua các trung tâm tư vấn về đầu tư EB5 trên thị trường Việt Nam. Theo cảm nhận của riêng tôi, thực tế là nhiều đơn vị tư vấn đầu tư EB5 còn thiếu chuyên nghiệp và mơ hồ trong việc tư vấn cũng như cung cấp thông tin cụ thể về dự án cho khách hàng. Ở những nơi đó, quyền lợi và sự an toàn trong đầu tư của khách hàng có lẽ không phải là tiêu chí hàng đầu. Do các qui tắc minh bạch trong việc chứng minh nguồn gốc tài sản và cách thức chuyển tiền đầu tư EB5 rất khắt khe nên chúng tôi cũng đã gặp nhiều khó khăn trong việc hoàn tất hồ sơ đầu tư. Tuy nhiên, với sự tư vấn và hỗ trợ nhiệt tình, chặt chẽ trên tinh thần hiểu biết sâu về luật pháp của Việt Nam và Mỹ từ phía AVS, chúng tôi đã vượt qua tất cả. Tôi có gia đình một người bạn đã gặp phải những tình huống rất nan giải, nhưng cũng đã cùng với AVS hóa giải thành công sau khi đã trải qua vô vàn các cung bậc cảm xúc từ lo lắng, hồi hộp, đến …vỡ òa khi được cầm visa định cư trong tay.”
Mr. Nguyễn.N.M – Nhà đầu tư Dự án EB5 Lake Point (2012)
Austin, Texas 78753
“Rào cản ngôn ngữ đã hạn chế sự chủ động liên lạc giữa các anh chị nhà đầu tư hiện hữu với Ban điều hành AVS ở Miami. Các anh chị rất mừng khi từ nay có thể liên lạc và trao đổi thông tin dự án và hồ sơ của anh chị trực tiếp với AVS Việt Nam bằng tiếng Việt của mình.”
Mrs. Lê.V.H.H – Nhà đầu tư Lake Point
TP.HCM
“Xin được gửi lời cảm ơn trân trọng đến toàn thể lãnh đạo và nhân viên AVS về sự hỗ trợ tận tâm quá trình đầu tư của gia đình. Xin chúc AVS luôn phát triển vững mạnh và là nơi được nhiều nhà đầu tư đặt trọn niềm tin khi quyết định chọn AVS là đơn vị tư vấn đầu tư, định cư tốt nhất.”
Mr. Greg Denton
Người sáng lập – Chủ tịch, Coast to Coast Linens (Doanh nghiệp tài trợ EB-5)
Chủ sở hữu Trung tâm vùng American Bridge Seattle Regional Center
“Có rất ít luật sư hoặc Trung tâm vùng hoạt động trong lĩnh vực EB-5 mà tôi đánh giá là trung thực, tài giỏi và đáng tin cậy ... Và thực tế, tôi chỉ tin tưởng một cá nhân duy nhất - Jose Latour. Anh ấy hiểu tầm quan trọng tuyệt đối của việc tuân thủ và hợp tác công bằng với các nhà đầu tư, và tôi luôn thấy anh ấy đặt lợi ích của khách hàng lên trên hết. Tôi tin tưởng 100% khi uỷ thác Jose đại diện lợi ích kinh doanh và bảo vệ tài chính của tôi.”
Luật sư Robert A. Kravitz
Văn phòng luật Kravitz & Guerra, P.A.
“Tôi tuyệt đối tin tưởng Jose Latour. Tôi biết rõ anh ấy và có thể thành thật nói rằng tất cả các hồ sơ EB-5 của chúng tôi đều thành công 100%. Nếu có bất kỳ sự do dự hoặc không công bằng nào tồn tại trong quá trình đàm phán EB-5, Jose luôn ưu tiên xem xét để phòng ngừa rủi ro hoặc giải quyết triệt để vấn đề.
Tôi là một luật sư di trú công tác tại Miami, Florida trong hơn 30 năm. Tôi đã và đang tiếp tục hợp tác với Jose, vì ở Jose có đủ các yếu tố năng lực, trình độ chuyên môn và sự đáng tin cậy. Anh ấy là luật sư mà tôi luôn nghĩ đến đầu tiên khi đề xuất cho bất kỳ ai trong thị trường EB-5.”
Raza Mankani – Giám đốc điều hành
Văn phòng luật di trú HPK - Karachi, Pakistan
“Tôi cộng tác với Jose gần 5 năm nay, tôi không ngần ngại khi nói anh ấy là một trong số ít các chuyên gia trong ngành luôn chỉ nói sự thật. Anh luôn tập trung vào việc phân tích chuyên sâu mọi chi tiết giúp khách hàng hiểu đầy đủ tất cả các khía cạnh của khoản đầu tư EB-5 của họ và đưa ra quyết định thực sự sáng suốt - một trải nghiệm đáng quý đối với hầu hết khách hàng tại các thị trường quốc tế.”
Luật sư Rex W. McQuaide,
Văn phòng Luật Johnstown, P.A.
“Tôi biết Jose ở cả tư cách công việc chuyên môn lẫn là bạn bè. Anh ấy là người năng nổ, cực kỳ có năng lực, cá tính và trọng danh dự.”
Luật sư Larry J. Behar
Behar Law Group, Ft. Lauderdale, FL
“Jose Latour là thành viên lâu năm của luật đoàn và là nhà đổi mới tiên phong được nể trọng trong ngành EB-5 và các vấn đề lãnh sự toàn cầu. Lời nói của anh ấy chính là lời cam kết hành động.”
Mike Kruljac
Trợ lý Tổng cố vấn – Bảo vệ bằng sáng chế
Georgia-Pacific LLC, Atlanta, GA
“Tôi là một người bạn lâu năm (35 năm) có thể chứng thực tính cách tuyệt vời và dịch vụ cao cấp của Jose."
Mikael Charette, Esq., - Chủ tịch
Well Asia Group – Beijing
"Jose là một trong những chuyên gia giỏi nhất về luật EB-5. Tôi đã có được cái nhìn sâu sắc về tình hình thị trường và tư vấn pháp lý từ anh ấy trong nhiều trường hợp thực tiễn."
Luật sư Rafael Correa
---
"Tôi đã biết Jose nhiều năm vì anh ấy là cố vấn pháp lý và cố vấn cao cấp cho các cá nhân có giá trị tài sản lớn (HNWI) mà tôi từng hợp tác. Mặc dù chúng tôi ngồi đối diện bàn (anh ấy đại diện cho họ) sự tham gia của anh ấy tạo sự suôn sẻ và thành công cho các bên. Jose là một người trung thực, đáng tin cậy với sự chính trực cao nhất."
Mr. Obdulio Piedra,
Piedra Strategy Group, Miami, FL
“Jose biết cách dẫn dắt quá trình đầu tư EB-5 hoàn hảo! Ông là luật sư rất giàu kiến thức về EB-5!”
Aliyu Omar – Nhà đầu tư Dự án EB-5 Lake Point
Đại biểu Liên Hiệp Quốc
“Tôi biết rằng tôi đã gặp được người hỗ trợ hồ sơ tốt nhất từ lần giao tiếp đầu tiên của chúng tôi với Jose.”
Mr. Pedro Oller – Cổ đông
Oller Abogados, San Jose, Costa Rica
“Sau nhiều năm gặp phải các đơn vị dịch vụ nhập cư không đáng tin cậy, chúng tôi đã tìm thấy cố vấn pháp lý thật sự am hiểu và tư vấn sâu rộng mà Jose luôn cung cấp cho khách hàng, đó là những bổ sung rất cần thiết cho các dịch vụ lập kế hoạch thuế tiền nhập cư của chúng tôi.”
Mrs. Chaitrali Karve
Lake Realty, Mount Dora, FL 32757
“Tôi đã giới thiệu các khách hàng có tài sản lớn (HNWI) của mình đến Jose để đầu tư EB-5. Jose đã dành hơn 4 giờ với khách hàng của tôi để giải thích quy trình cấp visa EB5. Kiến thức sâu rộng của luật sư thật đáng kinh ngạc. Anh ấy không hối thúc khách hàng của tôi đầu tư, mà khuyên khách hàng cân nhắc các lựa chọn của mình một cách cẩn thận trước khi ra quyết định đầu tư.”
Mr. Emilio J. Miyares – Giám đốc
Công ty Garcia, Espinosa, Miyares & Company, LLP - Coral Gables, FL
“Jose cam kết bảo vệ quyền lợi của các nhà đầu tư EB-5 thông qua trung tâm vùng của mình rất nghiêm túc. Với vai trò là Kiểm toán viên công chứng cho AVS EB-5 và các đối tác của họ, cá nhân tôi có thể chứng thực ý thức trách nhiệm ủy thác của Jose đối với những nhà đầu tư mà anh ấy đang hỗ trợ trên hành trình EB-5 của mỗi gia đình.”
Luật sư Ike Agwuegbo
Business Immigration Attorney, New York, NY
"Jose và Trung tâm vùng AVS EB5 của anh ấy nổi bật là một trong những trung tâm vùng tốt nhất để đầu tư xin thị thực EB5 và đầu tư nước ngoài."
Roy A. Garcia
Garcia, Espinosa, Miyares & Company, LLP, Coral Gables, FL
“Jose Latour là một chuyên gia được kính trọng, có đạo đức và đáng tin cậy với chuẩn mực chuyên môn cao nhất.”